盼來(lái)等去，2017肥料出口關(guān)稅還是遲遲沒(méi)有公布。早就有傳聞稱2017年關(guān)稅限制會(huì)進(jìn)一步放松，前不久更是有看似挺靠譜的版本傳出，說(shuō)是尿素、磷銨關(guān)稅可能完全取消，鉀肥高關(guān)稅不變，而復(fù)合肥關(guān)稅下調(diào)。最近又有版本說(shuō)尿素完全取消，鉀肥不變，磷銨和復(fù)合肥降低。總之政府文件不出，一切終歸只是猜測(cè)。
相信最近很多業(yè)內(nèi)每天都會(huì)刷新財(cái)政部的頁(yè)面無(wú)數(shù)次，筆者也在做著這件事情，不過(guò)不同的是，筆者期盼的其實(shí)只是一個(gè)及時(shí)的新聞，而并不是政策本身。為何？關(guān)稅進(jìn)一步放松，并不意味著一切一定會(huì)好起來(lái)，請(qǐng)注意下面的兩組數(shù)據(jù)。
*2016年1-10月份，尿素出口與去年同比減少269.2萬(wàn)噸（約25.7%）至779.3萬(wàn)噸；二銨出口與去年同比減少138.5萬(wàn)噸（約21.7%）至500.6萬(wàn)噸；一銨出口與去年同比減少64.2萬(wàn)噸（約28.5%）至160.9萬(wàn)噸。
這告訴我們，關(guān)稅同樣的情況下（2015與2016大體相同），出口的數(shù)量也可能有很大變化，也就是說(shuō)關(guān)稅并不是影響出口量的唯一要素。其實(shí)國(guó)際同國(guó)內(nèi)一樣，行情走勢(shì)最主要的還是看供需，其它還有成本、技術(shù)等諸多方面。
*除卻2014年和2015年1362萬(wàn)噸和1375萬(wàn)噸的出口，2008-2013年尿素的全年出口量區(qū)間為338-827萬(wàn)噸，近五年的平均全年出口量為923萬(wàn)噸；除卻2015年802萬(wàn)噸的出口，2005-2014年二銨的全年出口量區(qū)間為71-488萬(wàn)噸，近五年的平均全年出口量為493萬(wàn)噸；除卻2007年、2014年和2015年193萬(wàn)噸、233萬(wàn)噸和274萬(wàn)噸的出口，2004-2013年一銨的全年出口量區(qū)間為15-101萬(wàn)噸，近五年的平均全年出口量為145萬(wàn)噸。
這告訴我們，其實(shí)2016年的出口也并不算少，甚至仍是偏多的。所以，出口是很重要，但并不是解決國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力的唯一和最好的辦法。不管是嚴(yán)重依賴出口的氮磷還是希望能多出口的鉀肥，一定要認(rèn)清這個(gè)問(wèn)題。筆者向來(lái)提倡，不是以主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、提高自身實(shí)力的出口都不是值得提倡的出口，也就是這個(gè)原因。
一個(gè)合理、公平的出口環(huán)境是需要的，但如果出口只是淪為單純的抑制產(chǎn)能過(guò)剩痛苦的工具，那么這是很可悲的事情。關(guān)稅應(yīng)時(shí)而調(diào)是正確的，但也希望政府在制定關(guān)稅政策的同時(shí)，能充分考慮到行業(yè)的發(fā)展而不是一時(shí)的行情，要有更大的前瞻性和引導(dǎo)性。
說(shuō)到這里不得不提及鉀肥。自從10月下旬以來(lái)，氯化鉀、硫酸鉀價(jià)格已經(jīng)上漲了300元/噸左右，因?yàn)榍嗪０l(fā)運(yùn)的異常艱難，本來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)表觀層面來(lái)看供應(yīng)絕對(duì)是充足的，但是實(shí)際上臨時(shí)的供應(yīng)緊張正是價(jià)格大漲的主要原因之一。所以是否嚴(yán)控出口與國(guó)內(nèi)使用的保證和價(jià)格的漲跌并沒(méi)有絕對(duì)的關(guān)聯(lián)。按照目前的市場(chǎng)局面，建議相關(guān)部門可以從硫酸鉀入手，也開(kāi)始真正研究一下鉀肥的出口問(wèn)題，畢竟鉀肥市場(chǎng)“1：1：1”的戰(zhàn)略也不是白制訂的，適當(dāng)增加出口是可行的。
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