8月28日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文稱規(guī)定，對9月1日前一般納稅人生產(chǎn)或庫存的化肥產(chǎn)品按3%的簡易計(jì)稅方法計(jì)征增值稅，執(zhí)行時(shí)間為2015年9月1日到2016年6月30日。雖然前期政策的出臺太倉促，這個新補(bǔ)充規(guī)定也來得晚了點(diǎn)，但畢竟表明了政府順應(yīng)民意主動調(diào)整的態(tài)度，值得稱道。那么這個新補(bǔ)充的規(guī)定會給如今的化肥市場帶來怎樣的影響呢？
據(jù)悉，按照原規(guī)定，以尿素為例，假如9月1日前一般納稅人庫存的尿素價(jià)格為1500元（噸價(jià)，下同），在9月1日后銷售，在沒有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的情況下，其要繳納的增值稅為195元，含稅價(jià)為1695元；在新的規(guī)定下，庫存產(chǎn)品要繳納的稅額為45元。庫存產(chǎn)品納稅額大幅降低，基本在企業(yè)和消費(fèi)者可以承受的范圍之內(nèi)。
結(jié)合化肥行業(yè)的實(shí)際情況看，補(bǔ)充規(guī)定的出臺除了可能對鉀肥價(jià)格有較大的影響外，對其他化肥產(chǎn)品更多的是只具有象征意義，因?yàn)榛市袠I(yè)的一般納稅人基本都對庫存采取了預(yù)銷售或者推遲取得原料增值稅發(fā)票的財(cái)務(wù)手段來進(jìn)行合理避稅，而大量的庫存已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了小規(guī)模納稅人那里 （各復(fù)合肥企業(yè)在8月份都出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況）。
為什么說新規(guī)對鉀肥的影響最大呢？據(jù)悉，8月27日國內(nèi)港口鉀肥庫存數(shù)為124萬噸，且主要集中在中農(nóng)、中化等一般納稅人手里，數(shù)量巨大，提前全部預(yù)售的可能性不大。鉀肥國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅很低，而進(jìn)口鉀肥沒有進(jìn)項(xiàng)稅。新補(bǔ)充規(guī)定下，9月1日后，港口庫存鉀肥所需繳納的增值稅額大約在60元，而國內(nèi)企業(yè)新生產(chǎn)的鉀肥的納稅額可能會在150元以上，兩者相差巨大。
化肥增值稅的征收雖然會造成短期鉀肥漲價(jià)，但筆者并不看好明年的鉀肥市場，理由有五：一是全球鉀肥市場產(chǎn)能嚴(yán)重過剩；二是全球鉀肥的壟斷性降低；三是鉀肥生產(chǎn)企業(yè)利潤較好，有能力消化增值稅（鹽湖股份的半年報(bào)告顯示，氯化鉀的銷售收入為30億元，主營利潤為21億元，毛利率達(dá)到70%）；四是全球大宗商品暴跌，鉀肥很難獨(dú)善其身；五是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低位，會抑制鉀肥的需求。
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