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法國“富人稅”沖擊波 罷工潮持續(xù)三周
作者:佚名   來源:本站原創(chuàng)   點擊數(shù):   更新時間:2013年11月07日    【字體: 】   
 

  在周末的傍晚與朋友一起拎著啤酒,從四面八方匯聚到一起,揮舞著球隊的圍巾,等待著喜愛的球隊踢出一場精彩的比賽,這幾乎是每一個法國人周末生活的重要內容。然而在11月的最后一個周末,這樣的愜意生活有可能被打亂。

  11月1日,由于與法國總統(tǒng)奧朗德關于征收“富人稅”的談判破裂,法國足球聯(lián)盟主席格拉埃特表示將會在11月30日-12月2日進行的法國甲級聯(lián)賽第15輪比賽中罷賽。如果罷賽最終成行,那么這將是法國球隊30年以來的首次罷賽,同時參與罷賽的還有法國乙級聯(lián)賽。

  在“富人稅”已經(jīng)沖擊了法國演藝界、商界,迫使多名富豪客走他鄉(xiāng)之后,以高收入著稱的足球明星們也難逃一劫。

  抗稅

  秋季是法國傳統(tǒng)的罷工季節(jié),今年這個季節(jié)的罷工主題則主要集中在了“抗稅”。

  10月31日,在愛麗舍宮與多位職業(yè)足球俱樂部主席長談了一個多小時之后,奧朗德并沒有對高收入的足球運動員進行“特赦”,依然堅持保留對這一人群征收“富人稅”的計劃!皧W朗德的確在很認真地傾聽我們的建議,然后他就很認真地拒絕了我們。”歐洲職業(yè)聯(lián)盟主席弗雷特里克·蒂里耶在走出愛麗舍宮時氣憤地說。事后,愛麗舍宮發(fā)表的公告也證實了談判的破裂,“所有為職員支付年薪標準在100萬歐元以上的企業(yè)有必要為支持國家公共財政做出貢獻。”作為會談的唯一成果,也是唯一的讓步,就是奧朗德同意將這一筆本應該由職業(yè)運動員所繳納的“富人稅”轉移至俱樂部繳納,也就是將個人稅變成了企業(yè)稅。

  10月初,法國國民議會投票通過了“富人稅”提案,為了消除這項稅收中違憲的部分,這項稅收在投票時被命名為“特別互助貢獻”稅,并強調這一稅種只是一項運用于2013年和2014年的臨時性征稅。按照該法案,法國政府將對年薪超過100萬歐元的個人征收一項高額的稅收,并且這筆稅負將由個人所在的企業(yè)負責上繳,稅率為50%,但如果加上企業(yè)必須為員工繳納的其它社會保險(行情 專區(qū))費用,實際稅率可達到75%。

  換湯不換藥的增稅方式自然難以得到足球俱樂部的諒解,在會晤之后,法國足球聯(lián)盟做出了罷賽決定。用罷賽威脅加稅,足聯(lián)的做法也許有些不“職業(yè)”,但是考慮到法國足球聯(lián)賽過去兩年的虧損紀錄,以及已經(jīng)超過其他足球職業(yè)聯(lián)賽火爆的國家——德國、英國、意大利、西班牙——的稅收負擔,法國足球聯(lián)盟的罷賽似乎又有一些值得同情。在法國足球職業(yè)聯(lián)賽中,運動員收入的三分之一都已經(jīng)用于繳稅,這也造成了法甲無法引入以及留住高水平球員,導致俱樂部虧損和法國足球水平下降。法國足球甲級聯(lián)賽的13家俱樂部中約有120名隊員的薪酬將受到“富人稅”的波及,而其中法甲“狀元”巴黎圣日耳曼隊一隊就有21名隊員“中槍”。如果“富人稅”得以實施,那么他們將因此多繳納4400萬歐元。在這種情況下,罷賽得到了俱樂部的積極響應。有些俱樂部甚至表示,11月底的罷賽只是開始,如果他們的訴求得不到滿足,罷賽可能一直延續(xù)。

  俱樂部對于罷賽如此堅決的另一原因也許是受到了法國民眾“抗稅”成功的鼓舞。在俱樂部正在忙于準備罷賽的前一周,法國民眾對于奧朗德政府的另外兩項增稅計劃的“抗稅”活動已經(jīng)取得了初步成果。

  在法國議會剛剛通過的財政法案中,除了“特別互助貢獻”稅外,還包含有“環(huán)保稅”和“儲蓄利息增稅法案”。在“環(huán)保稅”中,法國政府將對于那些造成大氣污染的能源產(chǎn)品消費提高稅率;而在“儲蓄利息增稅法中”,法國政府不僅將該稅種的稅率從目前的7%提高至15.5%,還賦予了該稅種“追溯權”。對于那些從1997年起簽署的住房儲蓄、金融交易儲蓄等都可根據(jù)這一法案對其收益利息進行追溯性繳稅。這兩項“打擊面”更為廣泛的增稅法案自然也在更大的范圍內遭到了抗議。11月2日,在法國南部的農(nóng)民將拖拉機開上公路,在法國西部地區(qū)的市民頭戴紅帽走上街頭后,法國政府做出了將會考慮修改法案的表態(tài)。

  在民眾激烈的“抗稅”情緒中,上臺之后表現(xiàn)“中庸”的奧朗德又一次做出了妥協(xié)。

  死胡同

  18個月前,在持續(xù)的危機中,社會黨人奧朗德在法國總統(tǒng)的選舉中戰(zhàn)勝了薩科齊。在反緊縮的口號下,高舉左派大旗的奧朗德不僅成為了法國的總統(tǒng),也成為了歐洲經(jīng)濟動蕩國家的領導者。18個月過去了,當歐洲正在逐步走出低迷時,奧朗德主要政績“增稅”卻讓他成為了法國歷史上支持率最低的總統(tǒng),在10月底的最新民調中,奧朗德支持率僅剩下26%,幾乎丟掉了他當選法國總統(tǒng)時一半的支持者。面對民眾的“厭惡”,執(zhí)意增稅的奧朗德有著難言的苦衷。

  在歐洲國家中,法國龐大的政府開支有著悠久的歷史。在奧朗德接手之前,法國的公共支出已經(jīng)占到了全國的GDP的49%,公共債務占到了其國內GDP的80%以上。2009年以來的緊縮政策即使在其他歐洲國家普遍實施,但這并不能適用于習慣了“鋪張浪費”的法國,尤其是在社會黨重返法國政壇之后。奧朗德的反緊縮措施,和其承諾增加國家和私人雇員的最低工資,并創(chuàng)造60000個公立教師崗位等政策讓已經(jīng)超負荷運轉的法國財政更加捉襟見肘。以至于在今年4月,法國公共債務增至歷史新高后,法國勞工部部長米歇爾·薩潘甚至表示“法國作為一個國家已經(jīng)全面破產(chǎn)”。

  削減財政赤字已經(jīng)成為了法國政府迫在眉睫的任務,然而奧朗德卻只能將完成這一任務的著力點放在增加稅收這方面。在法國的政治傳統(tǒng)理念中,削減公共支出將對每個人造成過度傷害,這導致法國人無法相信削減的公共服務可以由私人部門補充,因此在削減公共開支上,奧朗德以及他的前任薩科齊,甚至再之前的希拉克、密特朗等,無論是左派還是右派都無法在這方面做出根本性的改革。這也讓法國失掉了財政改革的黃金時期,當?shù)聡偫硎┝_德通過十年的努力將德國的企業(yè)稅由當時的51.6%下調至29.8%時,法國卻將該稅率由28%上調至了65%。高額的企業(yè)稅讓法國經(jīng)濟失去了活力的同時,也讓這些企業(yè)開始“移民”。構成法國CAC40指數(shù)的40家大公司,所有利潤的一半來自海外,其中歐萊雅、施耐德、達能等法國知名企業(yè)的海外收入甚至達到了總收入的90%。與企業(yè)和富翁的“外逃”相對應的是法國失業(yè)率的上升和制造業(yè)活動的逐年下降。目前法國的失業(yè)率是11%,而10月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)終值為49.1,已經(jīng)連續(xù)12個月低于50.

  面對高失業(yè)率和增長乏力,擴大公共開支成為了社會黨人的主要政策。在法國現(xiàn)有的勞動力中,四分之一受雇于公共機構或者有政府補貼的機構。法國公有部門幾乎占據(jù)了所有直接經(jīng)濟活動的三分之二,如果計入間接的經(jīng)濟活動,這一數(shù)字更為驚人。據(jù)法國統(tǒng)計局預測,到2014年,法國的公共支出占GDP之比將達到57%,超越丹麥,成為世界第一。

  龐大且不斷增長的支出正在將法國政府趕入一條死胡同——為了提高經(jīng)濟增長,財政支出不斷擴大,法國需要更高的稅收來支持,而這些高稅收又會持續(xù)壓榨私營部門的盈利空間,私人部門遭遇擠壓之后,溢出效應又會威脅到法國的經(jīng)濟發(fā)展。英國首相卡梅倫已經(jīng)表示為所有希望避稅的高收入法國人準備好了“紅地毯”。面對鄰居敞開的大門,奧朗德應該意識到他該做的不是將這些人趕出法國,而是將他們留下——減少公共開支和降低稅收,增加就業(yè),不再增加企業(yè)負擔,并給予私營部門愈合的機會。

 
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