證監(jiān)會(huì)10日消息，1月9日，部際聯(lián)席會(huì)議召集人、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉士余主持清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，近期，部分交易場(chǎng)所違規(guī)行為死灰復(fù)燃，問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較大。會(huì)議明確，要深入開展一次交易場(chǎng)所清理整頓“回頭看”活動(dòng)，用半年時(shí)間集中整治，切實(shí)解決交易場(chǎng)所存在的違法違規(guī)問題，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
2016年11月，證監(jiān)會(huì)發(fā)言人鄧舸表示，清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議辦公室已作出部署，各地正在對(duì)地方各類交易場(chǎng)所進(jìn)行摸底排查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年3月，全國(guó)大宗商品電子交易市場(chǎng)共有1570家，其中交易較為活躍的約有70家。另據(jù)國(guó)信證券統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)總交易量接近29萬億元，其中三分之二為貴金屬交易，但由于缺乏必要監(jiān)管，許多交易所在運(yùn)營(yíng)模式、交易規(guī)則等方面都存在很多問題。
據(jù)了解，一些交易所涉嫌組織開展非法期貨活動(dòng)，這些場(chǎng)所多以白銀、原油等大宗商品為交易標(biāo)的，通過集合競(jìng)價(jià)、連續(xù)競(jìng)價(jià)、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易，并采用保證金制度，引入10倍、20倍、甚至50倍的杠桿；通過對(duì)沖平倉了結(jié)交易，基本無實(shí)物交割；引入期貨交易的每日無負(fù)債結(jié)算制度、強(qiáng)行平倉制度，行情波動(dòng)稍大即導(dǎo)致投資者爆倉。會(huì)員單位與個(gè)人為主的投資者進(jìn)行對(duì)賭交易，造成大多數(shù)投資者虧損嚴(yán)重。
此外，一些交易所涉嫌違規(guī)組織“類證券”交易活動(dòng)，這些場(chǎng)所主要以郵資郵品、錢幣、磁卡為交易標(biāo)的，或以珠寶玉石、茶葉、老酒等實(shí)物商品為交易對(duì)象，交易模式與股票市場(chǎng)類似。有的交易所與發(fā)行人串通虛擬發(fā)行，引誘投資者高位接盤，隨后價(jià)格連續(xù)跌停，大量投資者被洗劫一空。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，地方交易所由地方主導(dǎo)、地方設(shè)立、地方管理，在操作規(guī)則流程上帶有很強(qiáng)的不規(guī)范性，很多地方交易所交易行為都帶有杠桿和比較強(qiáng)的衍生功能，發(fā)展小散戶，發(fā)展高風(fēng)險(xiǎn)的交易品種，把現(xiàn)貨當(dāng)期貨炒，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則。他認(rèn)為，這些地方交易所的風(fēng)險(xiǎn)甚至要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新三板市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格投資者適當(dāng)性管理，確立底線監(jiān)管思維，只有具有高風(fēng)險(xiǎn)承受能力的投資者才能夠進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)面清單制度，明確“禁區(qū)”。
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