國務院新聞辦公室定于2016年7月25日（星期一）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任張勇介紹《關于深化投融資體制改革的意見》有關情況，并答記者問。
以下為實錄：
中國青年報記者：
在上半年投資數據中我們看到不僅民間固定投資比去年同期回落7.3%，占全國固定資產投資的比重也比去年同期下降3.6%，請問政府投資對民間投資有沒有擠出效應？
張勇：
民間投資的回落有它一定的合理性�，F在民間投資高的時候64.5%，現在是61%，民間投資的領域主要是制造業(yè)和房地產，這兩個行業(yè)是市場化程度最高的，民間投資是為了今后的獲利，但是一些傳統(tǒng)行業(yè)在當前存在創(chuàng)新力不足、結構調整難度比較大的情況，民間投資勢必對市場有一個選擇。這種情況下，勢必就使得投資腳步放慢。5月我們督查民間投資情況，以傳統(tǒng)行業(yè)為主的民間投資企業(yè)家們都有要看一看的姿態(tài)，看準了再投。當然還有投資難、融資貴等等問題都導致民間投資比較弱。
同時，基礎設施投資比較強。這里會不會有政府擠出，這里我負責任的講沒有。國家預算內，各級政府的投資加起來只占投資規(guī)模的5%，包括地方政府和中央政府。2004年的投資改革文件已經明確政府投資逐漸從競爭性行業(yè)退出，這些年政府在制造業(yè)、房地產基本沒有投資，政府投資主要是基礎設施和重大民生項目，這些項目收益相對比較低、期限比較長，所以民間投資進入是比較困難的。并不是不想讓民間投資進，是投資要追求平均利潤率，相比做這個不如做別的，民間投資肯定不愿意做回報比較低的，政府投資做的主要是補短板的行當。這些年基礎設施有很大的發(fā)展，特別是高鐵近十幾年發(fā)展非�？�，接近2萬公里，大家出行非常方便。但是這方面民營資本進入很少，這些是政府投資的主要領域，還包括機場，特別是支線機場。政府投資和民營投資恰恰是有不同的領域，在不同的領域下各自發(fā)揮著它的作用，應該是互補。
當前，投資下行壓力大，民間投資回落比較快，這時候政府投資要加大一些力度，包括使用專項建設基金，干一些應該干、必須干、早晚都要干的事情。它可以起到促投資、穩(wěn)增長的作用，這時候做造價相對比較低，政府投資也能比較節(jié)省。我們要把握好這個度，政府投資一定要補短板，不能和民營投資爭同一個市場。謝謝
