2015年度成品油最后一次調(diào)價(jià)落空，這是國(guó)家發(fā)改委第二次暫緩調(diào)整零售價(jià)格。據(jù)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，這兩次油價(jià)累計(jì)本應(yīng)降價(jià)450元/噸，折合升價(jià)汽油為0.32元/升，柴油為0.38元/升。
12月29日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，就進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制征求有關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)改委還將緊鑼密鼓地召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、石油企業(yè)、用油大戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)、船主、租車(chē)司機(jī)、私家車(chē)主等各方面的意見(jiàn)。預(yù)計(jì)新機(jī)制出臺(tái)前，成品油價(jià)格將繼續(xù)暫緩調(diào)整。
自1998年6月3日開(kāi)始，成品油定價(jià)機(jī)制在15年內(nèi)5次對(duì)原油和成品油價(jià)格進(jìn)行改革，改革的基礎(chǔ)和方向是市場(chǎng)化，逐步與市場(chǎng)接軌，定價(jià)機(jī)制也在不斷地更新和完善。目前的成品油調(diào)價(jià)周期為10個(gè)工作日，以50元/噸作為最低調(diào)幅。
“定價(jià)機(jī)制提出，在原油上漲至130美元/桶以上時(shí)，為保護(hù)終端消費(fèi)者權(quán)利，國(guó)家可暫緩上調(diào)零售價(jià)格，但對(duì)低油價(jià)時(shí)期暫沒(méi)有明確的調(diào)控政策來(lái)保證�！狈治鰩煼Q(chēng)。
而且，我國(guó)是全球第二大原油消費(fèi)國(guó)和第四大原油生產(chǎn)國(guó)，但成品油價(jià)格卻不是以國(guó)內(nèi)供需結(jié)構(gòu)為依據(jù)、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，這一短板的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)：目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并不健康，加油站零售終端環(huán)節(jié)利潤(rùn)豐厚，但中間環(huán)節(jié)卻幾至虧損。
此外，現(xiàn)在油價(jià)中的稅負(fù)水平較高，目前的總稅金(包括增值稅，城建稅，教育附加及消費(fèi)稅)在最終零售價(jià)中的占比超過(guò)50%。今年10月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》，提出將“擇機(jī)放開(kāi)成品油價(jià)格”，到2017年競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi)。
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