國家發(fā)改委28日召開“宏觀經(jīng)濟形勢與政策”新聞發(fā)布會并回答記者提問。在回答記者“下半年宏觀經(jīng)濟政策會不會有什么大的變革？”提問時，發(fā)改委綜合司副司長高杲回答稱，下半年還是應該保持一個宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險。
高杲稱，下半年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍面臨較大不確定性，將從五個方面加強工作著力點：一是注重釋放有效需求；二是要注重更好的引導資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟；三是加快改造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎；四是更加注重改革措施的落地見效；五是穩(wěn)定社會預期，從媒體釋放更加明確的政策信號。
發(fā)改委投資司副司長羅國三表示，要加快推進重大工程建設，包括“7+4”重大工程包和三大戰(zhàn)略，要抓緊推進開工和建設，充分發(fā)揮投資效益。
以下是問答全文：
中國新聞社記者:
上半年經(jīng)濟穩(wěn)中向好，一個重要的原因是政策加力，下半年要繼續(xù)保持和促進這個勢頭，我們的宏觀經(jīng)濟政策會不會有什么大的變革？
高杲:
謝謝這位記者。剛剛我們秘書長對上半年的經(jīng)濟形勢作了全面的概括，總體上來看，國民經(jīng)濟運行還是保持在一個合理的區(qū)間，結構調(diào)整在積極推進，活力動力在進一步增強，人民群眾的福祉也在持續(xù)增進。所以，總體呈現(xiàn)出一個穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。這充分說明黨中央、國務院的各項決策部署是完全正確的，宏觀經(jīng)濟政策是適宜得當?shù)�。從國際組織來看，他們對中國經(jīng)濟、中國政府采取的經(jīng)濟政策總體上也是贊賞有加的。這種情況下，下半年還是應該保持一個宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。就像剛才我們秘書長說的，要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險。
當然，重點還是要抓好已經(jīng)部署、已經(jīng)出臺的各項政策的深化落實，讓這些已有的政策進一步發(fā)揮成效。大家都知道，現(xiàn)在國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境都還很錯綜復雜，從外部環(huán)境來看，近期包括世界銀行、IMF都下調(diào)了對今年全年經(jīng)濟增長的預期，特別是IMF最近一次下調(diào)，跟他們年初或者4月份的預測相比，對今年全球經(jīng)濟增長的預測值已經(jīng)低于去年全球經(jīng)濟增長的實際值，所以整個外部環(huán)境還是比較復雜，比較嚴峻的，我們的外需形勢不容樂觀。
從國內(nèi)來講，確實一些矛盾、一些問題還在進一步顯現(xiàn)，所以面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然不可低估。在這種情況下，我們還是要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，針對經(jīng)濟運行中的一些突出矛盾和問題，在區(qū)間調(diào)控的基礎上加強定向調(diào)控，做到靈活施策、精準發(fā)力，相機預調(diào)微調(diào)。
從工作的著力點來說，我們要注意把握以下幾個方面：第一，注重釋放有效需求。以增加公共產(chǎn)品和公共服務來促進傳統(tǒng)引擎的升級，進一步充實重大投資工程包和消費工程，繼續(xù)在一些基礎性的、全局性、戰(zhàn)略性以及現(xiàn)實需求大、投資消費有機結合的領域加大投入，發(fā)揮好內(nèi)需對經(jīng)濟增長的關鍵支撐作用。
第二，要注重更好的引導資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。要進一步優(yōu)化金融資源的配置，加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的定向支持，進一步拓展直接融資渠道，有效降低融資成本，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的金融環(huán)境。
第三，要更加注重依靠創(chuàng)新來驅(qū)動發(fā)展，加快改造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，加快發(fā)展新產(chǎn)品、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，促進產(chǎn)業(yè)的有序轉移和產(chǎn)城融合發(fā)展，加強國際產(chǎn)能與裝備制造合作，扎實推動三大戰(zhàn)略的實施，著力為中國經(jīng)濟的發(fā)展培育新的增長點、增長極、增長帶。
第四，更加注重改革措施的落地見效。首先還是要進一步加大簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的改革力度，繼續(xù)推出一批重大的改革舉措，要進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的作用，充分調(diào)動地方、部門和廣大企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，不斷釋放改革紅利。
最后，也有賴于我們跟媒體更好地加強合作，要注重穩(wěn)定社會預期，包括更加全面準確地分析解讀經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策，釋放更加明確的政策信號。同時我們也將進一步加大對困難行業(yè)、困難地區(qū)、困難群體的幫扶力度，健全完善風險防控與化解機制，進一步穩(wěn)預期、穩(wěn)運行、穩(wěn)信心，共同促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
