3月中旬以來,國家發(fā)改委經過統(tǒng)一安排,分別派多路調研組,對各地經濟進行調研,發(fā)改委副主任張勇指出,當前經濟下行壓力較大,國家將加大預調微調力度和投資強度,深化投融資體制改革,進一步激發(fā)市場活力。
隨著一季度即將結束,國家發(fā)改委加快了調研的步伐。
據21世紀經濟報道記者了解,3月中旬以來,國家發(fā)改委經過統(tǒng)一安排,分別派多路調研組,對各地經濟進行調研,了解當前經濟運行,企業(yè)生產,投融資以及新興產業(yè)發(fā)展情況,同時聽取地方政府部門和企業(yè)負責人對下一步政策的建議。
其中國家發(fā)改委主任徐紹史去了遼寧,發(fā)改委副主任林念修、胡祖才、張勇分別去了上海、浙江、湖北、廣東,國家發(fā)改委秘書長李樸民、副秘書長范恒山也分別帶隊去了山東、安徽、江西。這些調研組除了對各地經濟進行調研,走訪各企業(yè)之外,同時也召開座談會。
國家發(fā)改委副主任張勇指出,當前經濟下行壓力較大,國家將加大預調微調力度和投資強度,深化投融資體制改革,進一步激發(fā)市場活力,為當前經濟增添發(fā)展動力。
國家統(tǒng)計局將在4月15日公布一季度數字,目前各機構預計一季度經濟仍為7%左右。中國社科院多名專家認為,一季度經濟可能在6.9%左右。但是也有樂觀一些的,比如交行和民生銀行,預計一季度經濟在7%-7.2%。
民生銀行研究中心分析師李其霖測算發(fā)現(xiàn),目前基礎貨幣,即經過商業(yè)銀行的存貸款業(yè)務而能擴張或收縮貨幣供應量的貨幣的投放速度實際為0左右,下一步要繼續(xù)降低存款準備金率,使得市場信貸資金增加!敖衲昕赡苓有幾次下調的空間!彼f。
發(fā)改委多路調研經濟
國家發(fā)改委本次調研有多個部門參與,比如徐紹史調研遼寧時,政研室、運行局、綜合司、財金司和宏觀院負責人參加。林念修在上海、浙江調研期間,產業(yè)司、高技術司、法規(guī)司、國家信息中心人士參加。胡祖才調研期間, 規(guī)劃司、基礎司、價格司和宏觀院有關負責人參加。
有參加陪同調研的一位人士告訴記者,本次調研很多選擇的企業(yè)都是非常好的企業(yè),主要在形成經濟新增長點方面有代表性,比如徐紹史在遼寧沈陽調研期間,去的沈鼓集團、東軟集團、大船海工、大連重工起重集團等都是比較好的企業(yè),特別是在經濟下行壓力比較大的情況下,仍能逆勢而上。
而徐紹史選擇遼寧調研意味深長。根據統(tǒng)計局公布的數字,今年1-2月遼寧規(guī)模以上工業(yè)增速為-4.5%,全國倒數第一,投資增速為-2%,全國倒數第二。徐紹史建議遼寧,下一步堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調結構“雙結合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”,努力實現(xiàn)經濟提質增效。
他在大連也建議,要做好經濟走勢的預測、監(jiān)測和政策措施的儲備工作,該出手時就早出手。做好大連海洋經濟新的增長帶、金普新區(qū)新的增長極和石油煉化基地新的增長點等工作。
對此,東北大學工商學院產業(yè)經濟所所長李凱認為,遼寧目前很多產業(yè)已經產生了新的增長點,比如機器人,以及數控機床等,但是需要解決與市場結合的問題。
預調微調措施有望出臺
國家發(fā)改委多路調研,可能意味著預調微調的措施會盡快出臺。
國家發(fā)改委秘書長李樸民在3月23日的中部六省經濟形勢和發(fā)現(xiàn)培育新增長點座談會上指出, 今年以來,中國經濟下行壓力持續(xù)加大,經濟形勢更趨復雜嚴峻,發(fā)改系統(tǒng)要切實加強經濟走勢的預測、監(jiān)測,結合本地實際,充實完備政策工具箱,研究出更具針對性和可操作性的政策措施,保持經濟運行在合理區(qū)間。
他表示,要充分發(fā)揮投資的關鍵性作用,圍繞“7大類重大投資工程包、6大領域消費工程”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略,充實項目庫,形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動機制;要加大力度、加快進度,盡快促成重大項目建成達效,想方設法調動民間投資的積極性,把各類資本吸引到重點建設中來。
7大類重大投資工程包,是指重大網絡工程、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保清潔能源、糧食水利、油氣、交通等。
6大領域消費工程" 是指信息消費、綠色消費、住房消費、旅游消費,教育、文化、體育消費潛力,老齡化需求相關消費等。
7大類重大投資工程包涉及總投資6000多億元,目前不少項目已經啟動。比如合肥-安慶-九江快速客運鐵路建設,已經列為2015年新開工項目。
國家發(fā)改委調研期間,就考察了很多基礎設施項目。比如國家發(fā)改委副主任胡祖才在湖北調研期間,就去看了長江三峽船閘、茅坪港(翻壩物流園)、秭歸港(滾裝碼頭)等重大項目(前期)工程建設情況。
不過,盡管目前各地投資項目很多,但是如果盡快啟動,則需要解決資金問題。
自2015年3月1日起,金融機構人民幣貸款一年期貸款基準利率為5.35%。民生銀行研究中心分析師李其霖預計,今年一季度消費物價漲幅可能在1.2%左右的水平,因此貸款利率其實還有很大的下調空間。
類似的存款準備金率也仍很高。“目前地方投資積極性其實是有的,主要是資金短缺,中央政府可以代地方發(fā)一些債務,同時進一步降低利率等,減少融資成本!彼f。