成人视频精品,少妇精品高潮,中国丰满熟妇乱XXXX图片,人妻蜜与肉一区二区三区!

歷史查詢
財(cái)經(jīng)資訊
>>最新資訊
>>熱門資訊
混合所有制改革要“上下結(jié)合”
作者:佚名   來源:本站原創(chuàng)   點(diǎn)擊數(shù):   更新時(shí)間:2014年04月09日    【字體: 】   
 

      自中國(guó)石化發(fā)布公告試水混合所有制改革開始,廣東、天津、湖南、貴州、河北、重慶等地,也紛紛提出了推進(jìn)混合所有制改革的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表。作為全面深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,一場(chǎng)自上而下推進(jìn)混合所有制的改革正在起勢(shì)。

  從目前一些地方提出的改革方案看,基本做法是把混合所有制企業(yè)比例作為改革的考核指標(biāo),甚至給出明確參股比例要求:河北省國(guó)資委要求2年至3年內(nèi)完成70%以上二級(jí)企業(yè)的股權(quán)多元化改革任務(wù);重慶計(jì)劃用5年時(shí)間讓八成以上競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企實(shí)現(xiàn)混合所有制;廣東計(jì)劃2017年混合所有制的企業(yè)戶數(shù)比重超過60%……明確的數(shù)據(jù)指標(biāo),折射出的是地方政府積極推進(jìn)改革的決心和執(zhí)行力。

  不過,正如這些省份領(lǐng)導(dǎo)所言,確定所有制“混”的形式并不難,難的是怎樣在“混”的過程中磨合出新機(jī)制、發(fā)現(xiàn)新機(jī)會(huì)。

  習(xí)近平總書記對(duì)此反復(fù)強(qiáng)調(diào),關(guān)鍵是細(xì)則,成敗也在細(xì)則。數(shù)量和目標(biāo)不是重點(diǎn),在明確混合所有制改革的方向后,下一步應(yīng)是選擇試點(diǎn)、制定具體規(guī)則和程序、探索混合所有制改革的實(shí)施細(xì)則,保證其在制度和法律框架下規(guī)范運(yùn)作,而不是制定“改革大躍進(jìn)規(guī)劃”,尤其不能在一片改革聲浪中把國(guó)有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)。實(shí)際上,包括員工持股、經(jīng)營(yíng)者股權(quán)激勵(lì)等舉措在內(nèi)的混合所有制改革,自上世紀(jì)90年代一直在探索,但沒能出臺(tái)系統(tǒng)的制度規(guī)范和實(shí)施細(xì)則,這本身也顯示了其中難度。

  一般而言,“上下結(jié)合”改革路徑是先“自下而上”——允許基層積極探索,包括基層創(chuàng)新、發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)分析等步驟,進(jìn)而“自上而下”——進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)下的推進(jìn),包括明確方向、選擇試點(diǎn)、制定規(guī)則、全面推進(jìn)等程序,從而實(shí)現(xiàn)積極穩(wěn)妥的全面改革。今天我們推進(jìn)混合所有制改革,也應(yīng)該堅(jiān)持這樣的改革路徑。

  具體而言,推進(jìn)混合所有制改革,需先探索和制定三方面規(guī)則。一是界定不同國(guó)有企業(yè)功能,將國(guó)有企業(yè)分為公共政策性、特定功能性和一般商業(yè)性,建立不同法律法規(guī),進(jìn)而設(shè)計(jì)不同的混合所有制改革實(shí)施細(xì)則;二是完善公司治理結(jié)構(gòu),總結(jié)國(guó)有董事會(huì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),明確混合所有制下國(guó)有企業(yè)董事會(huì)的運(yùn)行規(guī)則,建立有效的高層管理人員選拔和激勵(lì)約束機(jī)制,保證國(guó)有董事和非國(guó)有董事的行為規(guī)范化、長(zhǎng)期化,保證國(guó)有和非國(guó)有資產(chǎn)共同保值增值;三是完善和修訂相關(guān)法律法規(guī)及文件,重新制定諸如“非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目辦法”“國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)辦法”的新制度。

  “上下結(jié)合”的推進(jìn)路徑既能激發(fā)基層改革創(chuàng)新的積極性、保護(hù)經(jīng)濟(jì)的活力,又能實(shí)現(xiàn)改革的有序性、避免一哄而上的混亂。搞好混合所有制改革,一定要堅(jiān)持上下協(xié)同推進(jìn)、制度規(guī)范先行的方法論原則。只有讓“自上而下”的推動(dòng)與“自下而上”的探索相互作用,才能不斷結(jié)出新的改革碩果。

 
0% (0)
0% (10)
上一篇文章:歐央行“首議”QE 再寬松預(yù)期重挫歐元
下一篇文章:沒有了
日本欧美三级黄色射精 | 欧美夫妻做爱视频| 亚洲 日韩 制服 综合 中文| 人人天天日| 国产美女在线观看AV| 日本成人有码视频| 天天有av综合在线不卡| 一本道综合无码看一区| 色天天色| 日韩黄片.com| 精品文字Av幕区区| 久久免费视频毛片| 欧美肥婆性猛交丰满大屁股| 欧美日韩国产精品自拍第1页| 无码高清色| 精品码一区二区在线| 91欧美骚逼自慰一区二区| 午夜福利播放免费| 国产精品97久久久久久| 青青草免费九青| 成人国产综合在线观看| 国产一区二区三区不卡免费看| 国内亚洲日韩欧美| 美女无内视频网站免费| 亚洲丨国产丨精品| 婷婷影院一区二区| freeporn 爱欲 一区二区| 欧美一区在线视频| 多人乱P欧美4P刘玥视频| 天天干天天摸天天日天天日| 色色色一二三区不卡| 日一日操一操日韩| 精品国际91久久久久| 被大鸡吧插到喷水视频| 熟女无码2页| 久久久久少妇人妻| 日韩高清1区2区| 夫妻伦理六区| 91熟女免费| 婷婷五月天啪啪| 国产普通话刺激91|