10月31日，美國(guó)財(cái)政部公布最新一份半年度《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》，雖然美國(guó)未將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，但依舊指稱人民幣升值不夠快，并指責(zé)中國(guó)貨幣當(dāng)局對(duì)外匯進(jìn)行了大量干預(yù)。
不過，與以往不同的是，此次美國(guó)并未把中國(guó)作為頭號(hào)指責(zé)對(duì)象，而是將最鋒利的矛頭指向了德國(guó)。不僅如此，美國(guó)批評(píng)日本、韓國(guó)干預(yù)貨幣市場(chǎng)，“凡是對(duì)美國(guó)存較大規(guī)模貿(mào)易順差國(guó)家，都成了美國(guó)在匯率方面指責(zé)的對(duì)象�！敝袊�(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲就對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“匯率問題絕非是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題，而是一個(gè)涉及政治、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性問題，政府該出手干預(yù)之時(shí)就應(yīng)該果斷出手干預(yù)。”
昨日，美國(guó)財(cái)政部的匯率報(bào)告宣布，包括中國(guó)在內(nèi)的美國(guó)任何主要貿(mào)易伙伴均未操縱匯率以獲取不公平的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，這延續(xù)了1994年以來(lái)美國(guó)歷屆政府的立場(chǎng)。但是對(duì)于人民幣，美國(guó)也依舊堅(jiān)持一貫的看法與論調(diào)。該報(bào)告稱，人民幣升值幅度依舊不夠大，希望人民幣繼續(xù)升值，美國(guó)財(cái)政部將密切關(guān)注人民幣升值的速度。
然而，今年年初至今人民幣兌美元的名義匯率升值幅度已經(jīng)達(dá)到2.4%，超過去年全年的升值幅度，而且市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，今年全年人民幣兌美元的升值幅度將達(dá)到3%。而在人民幣兌美元如此強(qiáng)勁地升值狀況下，人民幣的實(shí)際有效匯率的升值幅度已經(jīng)超過5%。
“此次美國(guó)認(rèn)為人民幣依舊被顯著低估的理由是，中國(guó)外匯儲(chǔ)備的高速增長(zhǎng)與當(dāng)前人民幣的升值幅度不匹配。而外儲(chǔ)大幅增長(zhǎng)的原因一方面可能是外資的加速流入，另一方面則是國(guó)內(nèi)結(jié)匯規(guī)模的大幅增長(zhǎng)�！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)指出。美國(guó)財(cái)政部稱，外匯儲(chǔ)備數(shù)據(jù)表明中國(guó)貨幣當(dāng)局今年第三季度對(duì)外匯進(jìn)行了大量干預(yù)，外匯干預(yù)量可能超過1000億美元，其中9月份的干預(yù)最為嚴(yán)重。
魯政委認(rèn)為：“其實(shí)，從市場(chǎng)的角度來(lái)看，近一兩年市場(chǎng)對(duì)人民幣的貶值預(yù)期是大于升值預(yù)期的，但是中國(guó)貨幣當(dāng)局出于各種因素的考慮始終通過中間價(jià)來(lái)維持人民幣的升值態(tài)勢(shì)。而在這種單邊升值的預(yù)期下，企業(yè)都忙著結(jié)匯尤其是到年底時(shí)，從而導(dǎo)致外儲(chǔ)不斷加速上升�！�
“而如果讓人民幣中間價(jià)更加‘隨波逐流’一些，人民幣不再始終是單邊升值的狀況，那么結(jié)匯力量以及外資流入力度都會(huì)降低，外儲(chǔ)自然會(huì)有所減少，而美國(guó)也就沒有了指責(zé)人民幣匯率‘顯著低估’的理由�！濒斦M(jìn)而認(rèn)為，“人民幣匯率的波動(dòng)區(qū)間應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大�！� 美國(guó)匯率報(bào)告指出，隨著全球市場(chǎng)的企穩(wěn)，中國(guó)擴(kuò)大人民幣交易區(qū)間的條件已改善，擴(kuò)大交易區(qū)間將讓即期匯率更好反映市場(chǎng)狀況。
出口大國(guó)被批
而除了對(duì)中國(guó)人民幣匯率的老生常談之外，美國(guó)此次特別“點(diǎn)名”德國(guó)。在美國(guó)財(cái)政部的匯率報(bào)告的“重要發(fā)現(xiàn)”部分，美國(guó)將德國(guó)列在中國(guó)和日本之前。美國(guó)財(cái)政部在報(bào)告中稱，在許多其他歐元區(qū)國(guó)家面臨著通過抑制需求和縮減進(jìn)口來(lái)促進(jìn)改革的巨大壓力之際，德國(guó)國(guó)內(nèi)需求的緩慢增長(zhǎng)以及對(duì)出口的依賴阻礙了上述國(guó)家的經(jīng)濟(jì)再平衡。
報(bào)告進(jìn)而指出，德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策最終給歐元區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了通貨緊縮傾向。美國(guó)財(cái)政部將鼓勵(lì)擁有大量和持續(xù)盈余的國(guó)家采取行動(dòng)，拉動(dòng)本國(guó)內(nèi)需，縮小盈余規(guī)模，促進(jìn)增長(zhǎng)和再平衡。
另外，日本和韓國(guó)同樣也是美國(guó)矛頭所瞄準(zhǔn)的對(duì)象。美國(guó)匯率報(bào)告指稱，韓國(guó)政府在今年年初以及9月份出手干預(yù)貨幣市場(chǎng)限制了韓元兌日元匯率的增長(zhǎng)。美國(guó)財(cái)政部建議韓國(guó)政府對(duì)于貨幣市場(chǎng)的干預(yù)應(yīng)該處于一個(gè)有限的范圍內(nèi)。對(duì)此，昨日韓國(guó)官員表示，對(duì)于美方提出的一些所謂“警告”不會(huì)過分重視。一位韓國(guó)財(cái)政部的官員表示：“美國(guó)財(cái)政部的報(bào)告不會(huì)影響更不會(huì)改變韓國(guó)政府對(duì)于貨幣市場(chǎng)的態(tài)度和策略。如果韓國(guó)貨幣市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，首爾方面將會(huì)采取必要有效的措施出手干預(yù)，這一點(diǎn)也是韓國(guó)政府對(duì)于國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)的基本監(jiān)管原則�！�
“中國(guó)完全可以學(xué)習(xí)韓國(guó)的態(tài)度。凡是對(duì)美國(guó)存較大規(guī)模貿(mào)易順差的國(guó)家都是美國(guó)在匯率方面指責(zé)的對(duì)象，美國(guó)發(fā)出的這種警告完全是出于美國(guó)自身利益的考慮，無(wú)可厚非。那么，其他國(guó)家自然也需要把本國(guó)利益放在首位�！弊T雅玲表示。
