國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)發(fā)布的年度全球系統(tǒng)重要性國家風險評估報告顯示,日本旨在實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的大膽計劃有失敗的可能,這是全球經(jīng)濟最大的風險源之一。
日本首相安倍晉三所領(lǐng)導(dǎo)的政府正采取擴大政府支出、實施寬松貨幣政策和大力改革等措施,以期推動經(jīng)濟走出20年來增長乏力、物價下跌的困境。這些措施存在很大風險。
IMF對日本采取的被稱為“安倍經(jīng)濟學”的經(jīng)濟刺激措施總體上表示支持,認為如果實施得力,將取得成效。但IMF同時認為,如果政府未能使經(jīng)濟刺激計劃在政治上最為棘手的部分得到落實,將帶來嚴重風險。
如果發(fā)生這樣的情況,日本經(jīng)濟增長可能放慢,投資者可能對政府繼續(xù)履行巨額債務(wù)還本付息的能力失去信心。
報告的作者Isabelle Mateos y Lago表示,如果日本拿出了所有財政刺激措施,但經(jīng)濟增長卻因為沒有實行改革而未能加快,將不會取得好的成效。
報告中的一個假設(shè)情況認為,為彌補風險上升帶來的損失,投資者可能要求日本政府債券的收益率提高兩個百分點。這種情況將迫使日本政府削減支出并大幅增稅,從而令日本經(jīng)濟陷入深度下滑境地。
IMF認為,如果發(fā)生這種情況,將使全球經(jīng)濟增長率降低兩個百分點。
IMF每年會對它認為具有系統(tǒng)重要性的國家設(shè)想出一些假設(shè)情況,以判斷如果這些情況發(fā)生會對其他國家產(chǎn)生何種影響。今年是第三年。
IMF認為,全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨的另一個風險是中國經(jīng)濟增速可能大幅低于預(yù)期。中國政府正努力采取措施,通過內(nèi)需彌補出口放緩的影響,但尚不清楚這能否取得成效。
IMF稱,如果不能將經(jīng)濟增長模式從由出口和投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo),中國經(jīng)濟增長則將大幅放緩,放緩的時間也將拉長。
IMF認為,這種情況將使全球經(jīng)濟增速減慢1.5個百分點。
第三個重大風險是美國聯(lián)邦儲備委員會(Federal Reserve, 簡稱:美聯(lián)儲)過早或過晚解除其巨額債券購買計劃的可能性。如果過早解除計劃,可能削弱經(jīng)濟增長;而購債計劃實施太長時間,可能令通脹預(yù)期失控,進而推升利率并殃及全球其他地區(qū)。
由工業(yè)化國家和發(fā)展中國家組成的二十國集團將IMF的年度報告用作參考,以確保一國采取的政策不損害其他國家的利益。
IMF在今年的這份報告中認為,歐元區(qū)不大可能解體。不過IMF估計,如果歐元區(qū)重啟經(jīng)濟增長的努力失敗,可能令全球經(jīng)濟增速放慢1個百分點。
IMF稱,長期來看,如果美國不采取措施控制政府債務(wù),可能也將對全球經(jīng)濟構(gòu)成風險。