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中國經濟轉型已進入去杠桿化去產能化
作者:佚名   來源:本站原創(chuàng)   點擊數(shù):   更新時間:2013年06月25日    【字體: 】   
 

    一面是流動性格局突變,銀行間利率罕見大幅飆升并達到歷史高位(6月20日,銀行間隔夜回購利率最高達到史無前例的30%),一面卻是貨幣當局和管理層意志堅定,堅持貨幣不放松,這是否預示著中國宏觀政策思路會有大變?而這對經濟轉型的中國將有哪些更加深遠的影響?

    事實上,經歷了30多年高速增長的中國經濟正迎來重要的轉折點。盡管國內生產總值(GDP)增速尚維持在7%-8%,但其背后的經濟發(fā)展模式已風險重重:經濟結構嚴重失衡、地方財政債務高企、影子銀行風險飆升、產能過剩突出等問題正越來越凸顯出來,支撐經濟增長背后的代價太過沉重,中國經濟面臨著巨大考驗。

    “去杠桿化”要避免過猛

    擺在中國經濟面前的是要邁過兩道坎兒,一道坎兒是“去杠桿化”;一道坎兒是“去產能化”,而這又直接影響中國金融與實體經濟未來的走向。事實上,中國經濟當前的現(xiàn)狀不僅表現(xiàn)為經濟發(fā)展質量差,資源效率和競爭力低下,也更表現(xiàn)為維持增長導致負債水平的飆升。目前,除了地方政府以土地為基礎的負債表式擴張,導致了政府負債的提高之外,全社會總體債務率都有所提高。數(shù)據顯示,近十年來中國全社會的債務率(杠桿率)已經上升了40個百分點。

    2008年以來,面對國際金融危機加劇和國內經濟增長下行壓力,中國出臺了一系列經濟刺激計劃,并針對重點需求進行擴張:比如鼓勵住房消費,啟動政府性債務融資平臺、加大周期性行業(yè)投資等,隨著銀行信貸規(guī)模擴張以及投資加速,經濟出現(xiàn)了強勁反彈,但包括政府、居民、企業(yè)以及金融機構在內的不同部門債務率上升都比較快,表現(xiàn)出較為明顯的負債表擴張性質。2012年以來,經濟處于下行區(qū)間,企業(yè)利潤增速全面下滑,以及虧損面不斷擴大導致企業(yè)賬款拖欠現(xiàn)象嚴重、賬款構成比例上升、賬款周轉率下降等風險開始顯露。

    更令人擔憂的是,地方政府債務已經綁架了中國經濟。2010年后,地方政府通過表外貸款、企業(yè)債券、銀行間債務融資等形式“加杠桿”的態(tài)勢再度卷土重來。大量社會資金通過信托業(yè)流向地方政府融資平臺、房地產、工商企業(yè)等實體部門,在經濟下行風險加大與企業(yè)經營困難的情況下,面臨較大的償付風險。據中央國債登記結算公司統(tǒng)計,2012年全年銀行間債券市場發(fā)行的城投類債券(不包括定向工具)累計達到6368億元,同比增長148%;占銀行間市場當年發(fā)行總量的比例達11%,較上年同期上升7個百分點,政府償債能力不足以及債務隱患也逐步暴露出來。

    在實體經濟下滑以及債務率飆升的背景下,天量信貸更是在金融體系內空轉。根據央行金融統(tǒng)計數(shù)據,2013年一季度表外融資增加2.02萬億元,同比多1.33萬億元,占同期社會融資規(guī)模的32.8%。不斷攀升的社會融資總量以及表外融資、債券融資的大幅增長,與持續(xù)下行的經濟增速和宏觀經濟產出形成了極大的反差和背離,釋放出來的貨幣并未進入實體經濟,而是在金融和虛擬經濟內自我循環(huán)。因此,6月份以來上演的“流動性危機”和“利率風暴”,也正是監(jiān)管層倒逼金融資產負債表管理,拉開“去杠桿化”的大幕的序曲,后續(xù)調控政策還會繼續(xù)出臺,金融市場余震可能還會不斷。貨幣政策需要在短期和長期之間尋找均衡,避免“去杠桿化”過猛,給實體經濟帶來新的傷害。

    “去產能化”道路漫長

    流動性危機只是經濟轉型之痛的開始,未來中國還必須面對“去產能化”!叭ギa能化”的難度絕不會比“去杠桿化”要小,也會更加漫長。 2008年全球金融危機使中國一直以來“大進大出”的經濟循環(huán)被打破,在這種情況下,周期性和結構性產能過剩的疊加使矛盾進一步凸顯。從深層次看,我國的“產能過!奔却嬖谑袌鲂赃^剩,也存在體制性過剩。除了經濟周期性波動帶來的產能過剩外,我國工業(yè)產能的過快擴張還與投資體制轉型、地方政府存在投資沖動、資金和資源價格扭曲等體制性矛盾有關。

    與以往產能過剩不同的是,本輪產能過剩是重工業(yè)部門的普遍過剩。目前,我國制造業(yè)平均有近28%的產能閑置,35.5%的制造業(yè)企業(yè)產能利用率在75%或以下,不僅鋼鐵、水泥、汽車、紡織等傳統(tǒng)產業(yè),就連風電設備、多晶硅等部分新興產業(yè)也出現(xiàn)了比較嚴重的產能過剩。中國長期以來賴以高增長的要素基礎和國際大環(huán)境正在發(fā)生趨勢性改變,這對于依賴于成本驅動以及處于全球產業(yè)鏈低端的中國經濟而言,意味著被淘汰出局的將會越來越多,這是中國經濟實現(xiàn)“升級版”必須要面對的重大考驗。

    治理中國式產能過剩,必須標本兼治,有長期戰(zhàn)略。除了通過加快兼并重組,淘汰落后產能,提高產業(yè)集中度之外,必須要在市場機制的倒逼下,加快企業(yè)技術和產品結構轉型升級的步伐。加快從價值鏈的低端逐步走向中高端,需要加快結構調整來提高中國的全要素生產率。從更深層次看,必須改變考核GDP增長為核心的政府官員政治晉升體制,消除地方政府不當干預企業(yè)投資的強烈動機,改變政府擔保與變相擔保、政府貼息,所帶來的過剩產能。中國經濟轉型絕不會像人們想象得那么順利,但中國經濟過去的模式難以為繼,不轉型更是無路可走,有些坎兒必須得邁過去。

 

 
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